半月談評論員 劉巍巍

當歲月之光劃破歷史蒼穹，我們再度站在辭舊迎新的時光交匯點。

回首2024年，展望2025年，心中滿是感慨與期待。過去一年，是積累，是沉淀，是孕育，固本筑根，厚積薄發(fā);未來一年，是接力，是憧憬，是進發(fā)，胸懷底氣，整裝前行。

信心為帆，實干作槳。底氣背后鐫刻奮進足跡，一年來的發(fā)展歷程很不平凡，發(fā)展成績殊為不易。

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沉著應變、綜合施策，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成，我國仍是當之無愧的世界經(jīng)濟重要增長引擎。

在產業(yè)升級征途上，新質生產力穩(wěn)步發(fā)展是2024年經(jīng)濟進階的強大動力。科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動經(jīng)濟結構向更高質量、更具競爭力的方向演進。集成電路領域持續(xù)突破、人工智能技術在多行業(yè)擴面應用、量子技術研究推陳出新……我國在全球科技創(chuàng)新競爭中日益站穩(wěn)腳跟。傳統(tǒng)產業(yè)并未故步自封，智能化改造和數(shù)字化轉型全面提速，綠色低碳發(fā)展已是政企共識，并成為新的經(jīng)濟增長源。

2024年初，面對有效需求不足、社會預期偏弱等困難挑戰(zhàn)，國家加大宏觀調控力度，統(tǒng)籌推進擴大內需和深化供給側結構性改革。2024年以來，消費品以舊換新政策整體帶動相關產品銷售額超1萬億元;1至11月，制造業(yè)投資增長9.3%，總體規(guī)模穩(wěn)居世界第一;全國糧食總產量首次邁上1.4萬億斤新臺階……數(shù)據(jù)表明，中國經(jīng)濟擁有自主可靠的驅動源和壓艙石，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展具備內在穩(wěn)定性。

在全球貿易保護主義抬頭、地緣政治沖突加劇的背景下，我國憑借高質量共建“一帶一路”的穩(wěn)步推進、完備的產業(yè)鏈優(yōu)勢、優(yōu)質的產品與服務，實現(xiàn)外貿逆勢上揚，維持外資基本穩(wěn)定，充分證明了我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的深度融合與相互依存關系，印證了我國在全球貿易體系中的不可或缺性。

2024年，房地產市場、地方中小金融機構改革等重點領域風險化解有為有序有效，壓降了經(jīng)濟運行潛在隱患，穩(wěn)定了市場預期，營造了健康有序的金融環(huán)境。不難預見，在防范化解重點領域風險和外部沖擊基礎上，2025年中國經(jīng)濟有望輕裝上陣，將更多精力和資源投入創(chuàng)新發(fā)展、結構調整、民生改善等，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展質效。

誠然，經(jīng)濟發(fā)展道路絕非坦途。當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內需求不足，部分企業(yè)生產經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風險隱患仍然較多。只要信心不滑坡，辦法總比困難多。困難無法阻擋堅定而穩(wěn)健的腳步，這些發(fā)展中出現(xiàn)的問題也一定能夠在發(fā)展中得以解決。

直面困難，破困前行。必須看到，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，要努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績。

基礎穩(wěn)。我國擁有的巨大經(jīng)濟體量、市場容量、人才資源，工業(yè)體系完善、產業(yè)配套能力強，糧食等重要農產品供給保障穩(wěn)定，為中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供重要保障。

優(yōu)勢多。社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢等，構成了中國經(jīng)濟持續(xù)向好，發(fā)展趨于公平穩(wěn)定的有利條件。

韌性強。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等類型多元的經(jīng)營主體，在發(fā)展重點行業(yè)、提供就業(yè)崗位、推動技術創(chuàng)新等方面各展所長。科學有效的宏觀調控、超大規(guī)模市場對抵御全球經(jīng)濟波動和外部風險沖擊的作用日益凸顯，彰顯發(fā)展韌性。

潛能大。我國區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，產業(yè)、民生發(fā)展不充分，這些既是發(fā)展短板，也蘊含巨大的發(fā)展?jié)撃?，一旦被激發(fā)與釋放，將成為在未來較長時期內的發(fā)展引擎。

在黨中央集中統(tǒng)一領導下，正是這些支撐我國經(jīng)濟長期向好的基礎性條件，使得我國在面對復雜多變的外部環(huán)境和內部經(jīng)濟結構調整壓力時，有足夠底氣保持戰(zhàn)略定力，有堅定的信心確保經(jīng)濟航船乘風破浪。

揮別過往，跨步新程，堅定改革決心也必將提振發(fā)展信心。我國2025年將以一系列政策舉措，因應多重戰(zhàn)略目標和重點任務。

打好政策“組合拳”，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。財政政策與貨幣政策被視為宏觀調控的關鍵政策工具，其中財政政策首次實施“更加積極的財政政策”，貨幣政策基調則時隔14年再度調整為“適度寬松”。實施“更加積極的財政政策”，包括將適當提高財政赤字率，增發(fā)超長期特別國債及地方政府專項債券，強化財政支出強度，確保對經(jīng)濟增長形成強有力拉動。實施“適度寬松的貨幣政策”，將重點發(fā)揮好其所具備的總量和結構雙重功能，推動資金更快更多流向實體經(jīng)濟。此外，宏觀政策和微觀政策、財政政策和貨幣政策、經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策等都將堅持系統(tǒng)集成，加強協(xié)調配合，形成助推經(jīng)濟回穩(wěn)向好的合力。

全方位擴大內需是戰(zhàn)略之舉，提振消費是重中之重，要把促消費和惠民生緊密結合起來。一方面，要增強消費能力、提升消費意愿，推動居民收入穩(wěn)健增長。同時優(yōu)化消費政策制度、改良消費環(huán)境，拓展促消費范圍。另一方面，要適應消費結構變化趨勢，增強供需適配性。著力滿足居民在健康、養(yǎng)老、托幼、家政等方面的消費需求，大力培育文化、旅游、體育、演出、數(shù)字等新型消費。投資是內需的重要組成部分。要聚焦“補短板、增后勁”，提高投資效益;加強財政金融協(xié)同，激發(fā)投資活力;及早謀劃“十五五”重大項目，完善決策機制?？梢灶A見，2024年效果較好的“兩新”政策、“兩重”項目2025年將加力擴圍。

從體制保障和環(huán)境營造等多方面入手，切實促進民營企業(yè)成長壯大。民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，也是參與改革、推動改革的重要力量，2025年將在民營企業(yè)市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面出臺一批舉措，并健全相關法律制度，提振民間資本投資預期，暢通經(jīng)濟“投資-消費-再投資”循環(huán)。此外，還將著力推動解決公平競爭問題、推動解決拖欠賬款問題、開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，面向民營企業(yè)依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護等核心關切，為其營造安穩(wěn)發(fā)展天地。

持續(xù)擴大高水平對外開放，實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。當前，我國超大經(jīng)濟體磁吸效應進一步顯現(xiàn)，對世界各國具有強大吸引力和影響力，已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，長期保持全球第二大外資流入國地位。然而，經(jīng)濟全球化逆風而行，地緣政治風險攀升，全球治理難度增大等挑戰(zhàn)同樣不容小視。越是在矛盾環(huán)境下，我們越要拓展自主開放與單邊開放。2025年，我國將通過主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》等國際高標準經(jīng)貿規(guī)則、深化“一帶一路”共建、深化外商投資促進機制改革等舉措，穩(wěn)步擴大制度型開放，大力提升外貿韌性，加大引資穩(wěn)資力度。

2025年已至，我們深知前途一片光明，但腳下不會是一馬平川。要胸懷夢想，也要凝聚力量，用底氣撐起信心，以實干致敬時代，靠奮斗創(chuàng)造未來。